Индексация зарплаты в 2020 году: постановление правительства
Индексацию в 2020 году обязаны провести все работодатели. Это прямо следует из норм трудового законодательства. Минимальная индексация – на 3% относительно прошлогодних зарплат. При этом нельзя забывать о новой величине МРОТ – 12 130 руб. – ниже этого показателя не должно быть зарплат на предприятии при полной занятости работника.
Пошаговая инструкция индексации зарплаты |
Обязанность работодателя в части проведения индексации зарплат и ее периодичность
Читайте также, кого можно вызвать на работу 22 апреля и как это оформить.
Работодатель обязан индексировать зарплату соответственно росту потребительских цен согласно ст. 134 ТК РФ. Уточняется периодичность и метод такой индексации в трудовом договоре или в Положении об оплате труда.
В 2019 году рост потребительских цен составил около 3%. Значит, как минимум на такой размер должна быть увеличена зарплата в 2020 году.
При этом в некоторых случаях суды оправдывают отсутствие на предприятии ежегодной индексации зарплат. Но в этих случаях работодатели обеспечивают увеличение доходов сотрудников через выплаты премий или через привязку к выполнению планов работы предприятия. Это подтверждает Обзор судебной практики ВС РФ № 4 (2017), утвержденный Президиумом ВС РФ 15.11.2017.
Если наниматель не обеспечивает повышение заработной платы, то работник согласно ст. 353 ТК РФ вправе подать жалобу в контролирующие органы.
Определение Конституционного Суда РФ от 19.11.2015 № 2618-О говорит о том, что индексации подлежит заработная плата всех физлиц, оформленных по трудовому договору.
Госорганы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения индексируют заработную плату в порядке, определенном трудовым законодательством и иными правовыми актами.
Работодатели, не относящиеся к бюджетной сфере, также обязаны с определенной периодичностью повышать доход своих работников – такая позиция поддерживается Конституционным Судом в уже упомянутом Определении № 2618-О.
Эти наниматели индексируют зарплату в порядке, описанном в коллективном договоре, соглашениях, локальных нормативных актах. Если в этих документах порядок индексации не упомянут, то по мнению Роструда (абз. 3 письма от 19.04.2010 № 1073-6-1) следует внести изменения или дополнения в локальный нормативный акт, касающийся оплаты труда.
Индексация в трудовых и коллективных договорах
Письмо Минтруда от 24.12.2018 № 14-1/ООГ-10305 гласит:
- Трудовое законодательство Российской Федерации не предусматривает единого для всех работников способа индексации заработной платы. Правила индексации заработной платы определяются в зависимости от источника финансирования организаций либо законами и подзаконными нормативными актами (для государственных органов), либо коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом (для других организаций).
- Повышение заработной платы может осуществляться как путем пропорционального увеличения всех выплат, предусмотренных системой оплаты труда организации и, соответственно, трудовым договором работников, так и путем увеличения отдельных выплат, входящих в заработную плату (например, увеличение оклада (доли тарифа в структуре заработной платы)).
Коммерческие предприятия должны прописать порядок индексации хотя бы в одном из документов. Посмотрите примеры формулировок в таблице.
Документ |
Пример формулировки |
Трудовой договор |
Размер должностного оклада повышается ежеквартально в порядке, предусмотренном для индексации заработной платы в Положении об оплате труда ООО «Трапеция» от 09.01.2019 № 3, с которым Работник ознакомлен до подписания трудового договора. |
Коллективный договор |
Работодатель обязуется осуществлять индексацию заработной платы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не реже одного раза в год на 5%, но не менее, чем на величину роста потребительских цен за предшествующий год. |
Положение об оплате труда |
Индексации подлежит заработная плата, которая включает в себя оплату труда за выполненную работу согласно тарифным ставкам (окладам) и сдельным расценкам, а также доплаты, надбавки, имеющие постоянный характер. При этом не подлежат индексации разовые доплаты и надбавки, социальные пособия, все виды премий, компенсаций и материальной помощи, выплачиваемые работникам ООО «Трапеция». Индексация заработной платы производится всем работникам ООО «Трапеция» ежегодно в пределах утвержденного бюджета доходов и расходов на соответствующий финансовый год. Для этого используются официально опубликованные на сайте www.gks.ru данные Росстата об индексе роста потребительских цен (далее – ИПЦ) в целом по стране. Сумма индексации заработной платы работника определяется путем умножения денежного дохода работника, подлежащего компенсации и указанного в настоящем Положении, на величину прироста ИПЦ (в процентах), и деления на 100%. Проценты прироста ИПЦ для индексации заработной платы определяются приказом генерального директора. Приказ издается не позднее 15-го числа месяца, следующего за окончанием того периода, за который производится индексация. По окончании каждого года в ООО «Трапеция» производится увеличение должностных окладов работников на величину годового роста ИПЦ в России на основе данных Росстата. Заработная плата, рассчитанная с учетом процентов ИПЦ, выплачивается работникам ООО «Трапеция» начиная с первого числа первого месяца соответствующего финансового года. |
Коллективный договор | |
Положение об оплате труда | |
Приказ об индексации зарплаты | |
Доп. соглашение к договору |
Повышение зарплаты в связи с увеличением МРОТ с 1 января 2020 года
С 1 января 2020 года действует обновленный МРОТ в размере 12 130 руб. обратите внимание, что в регионах сумма минималки может быть больше, если действует региональное соглашение о МРОТ.
Таблица МРОТ на 2020 год по регионам РФ |
Следует проиндексировать заработные платы в соответствии с данным минимумом. Иначе работодатель рискует получить вызов на зарплатную комиссию или жалобу работника в трудовую инспекцию.
Посмотрите в таблице, сколько должна составлять зарплата в 2020 году сотрудника, отработавшего месячную норму рабочего времени.
Регионы |
Минимальный размер зарплаты при полной занятости |
Субъекты РФ, где отсутствует региональное соглашение о МРОТ на 2020 год |
12 130 руб. |
Субъекты РФ, подписавшие региональное соглашение, но им установлен МРОТ ниже 12 130 руб. |
12 130 руб. |
Субъекты РФ, подписавшие региональное соглашение, которым предусмотрен МРОТ не менее 12 130 руб., компания не отказалась участвовать в соглашении |
Согласно региональному соглашению для всех работодателей |
12 130 руб. для работодателей, подписавших мотивированный отказ от присоединения к региональному соглашению |
Порядок индексации зарплаты с учетом районного коэффициента
Районные коэффициенты на 2020 год |
В отдельных регионах России действуют повышающие районные коэффициенты, призванные компенсировать работу в сложных климатических условиях.
Минсоцздравразвития РФ в абзаце 5 своего письма от 16.02.2009 № 169-13 раскрывает перечень выплат, в отношении которых применяется повышающий коэффициент для отдельных территорий РФ:
- оклад (или оплата по тарифной ставке);
- надбавки;
- доплаты к окладам или ставкам, установленные локальными нормативными актами, коллективным или трудовым договором;
- дополнительная оплата за работу во внеурочное время, с особыми условиями труда и т. д.;
- премии, предусмотренные внутренними нормативными актами работодателя.
Процентные надбавки, которые начисляются при работе все в тех же областях с особыми климатическими условиями, в базу для применения районных коэффициентов не входят.
Районный коэффициент не применяется в отношении следующих видов выплат:
- материальная помощь;
- отпускные;
- выплаты по среднему заработку (например, в дни простоя);
- суточные;
- премии, не связанные с непосредственным выполнением трудовых обязанностей и не включенные в систему оплаты труда;
- компенсации жилья, транспортных расходов и т. п.;
- надбавка за вахтовый метод;
- иные выплаты, напрямую не связанные с выполнением должностных обязанностей.
Влияние на расчет отпускных индексации зарплаты в 2020 году по постановлению Правительства
Оплата отпуска происходит исходя из среднедневного заработка сотрудников. Эта величина определяется по нормам, прописанным в постановлении Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».
Согласно данного нормативного акта при исчислении базы для расчета отпускных берутся начисления по заработной плате и премии, исключая начисления по отпускам, больничным, пособиям и иные выплаты за фактически неотработанные дни.
В случае, если заработная плата работника была проиндексирована в течении 12 месяцев (то есть расчетного периода), но не с первого месяца, участвующего в расчете, возможно продлить индексацию на более ранние месяца только при соблюдении условия, что индексация заработной платы была произведена всем сотрудникам организации.
Порядок такой индексации среднего заработка прописан в п. 16 Положения, являющегося приложением к постановлению № 922.
Необходимо определить повышающий коэффициент. Данный коэффициент используется в отношении выплат в течение расчетного периода, если индексация заработных плат произошла в расчетном периоде.
Но часто бывает, что индексация произведена датой, которая приходится на период отпуска – тогда повышающий коэффициент применяется к среднему заработку начиная с даты индексации на предприятии.
В случае индексации в первые дни месяца, в котором сотрудник идет в отпуск (то есть с первого числа этого месяца и до даты, предшествующей началу отдыха), коэффициент применяется ко всему среднему заработку на весь период перерыва в работе.
Ответственность за отсутствие индексации зарплаты
Отсутствие в коллективном договоре, соглашениях, локальных нормативных актах описанного порядка индексации заработной платы и отсутствие самого факта индексации (письмо от 26.12.2017 № 14-3/В-1135) расценивается как нарушение ст. 134 ТК РФ, в связи с чем есть риск привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ:
- для должностных лиц – предупреждение или штраф от 1 000 до 5 000 руб.;
- для предпринимателей – от 1 000 до 5 000 руб.;
- для организаций – от 30 000 до 50 000 руб.
А при повторном совершении аналогичного правонарушения санкции повышаются, применяется ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ.
По материалам сайта 26-2.ru